Philippines – new taxes on tobacco products introduced
JANUARY 2013 – As of 1 January 2013, Republic Act No. 10351, which restructures the excise tax on alcohol and tobacco products, has been in force in the Philippines. The tax on cigarettes is now 12 Philippine pesos (P12), approximately US$ 0.3, per pack for those with a net retail price (excluding the excise tax and the 12% value added tax) of P11.50 and below. For those with a higher retail price, the tax is P25. The rates will go up to P17 and P27, respectively, in 2014, P21 and P28 in 2015, and P25 and P29 in 2016. There will be a single rate of P30 per pack starting 2017, rising by 4% every year thereafter.
The changes mean that that whereas under the old law there were four categories of cigarettes based on their retail prices and tax rates, there are now just two, with the new law providing for a uniform tax treatment beginning in 2017. The old levies ranged from P2 per pack for low-priced cigarettes to P28 for those classified as premium.
The law also allocates 15% of incremental revenue collected from the excise tax to programmes that would benefit tobacco farmers switching to alternative livelihoods. Of the remaining 85%, 80% will be allocated to universal health care under the national health insurance programme, the attainment of the Millennium Development Goals and health awareness programmes; and 20% will be allocated nationwide, based on political and district subdivisions, for medical assistance and health enhancement facilities, the annual requirements of which will be determined by the Department of Health.
More information is available from Dr Florante E Trinidad, WHO Office of the Representative in the Philippines (trinidadf@wpro.who.int)
Philippines - nouvelles taxes sur les produits du tabac
JANVIER 2013 – La loi restructurant les droits d’accise sur l’alcool et les produits du tabac est entrée en vigueur aux Philippines le 1er janvier 2013. La taxe sur les cigarettes s’élève désormais à 12 pesos philippins (P12), soit environ US$ 0,3 par paquet pour les produits dont le prix net au détail ( à l’exclusion du droit d’accise et de la taxe à la valeur ajoutée de 12%) ne dépasse pas P11,50. Pour les produits ayant un prix au détail plus élevé, la taxe est de P25. Ces chiffres passeront à P17 et P27, respectivement, en 2014, à P21 et P28 en 2015 et à P25 et P29 en 2016. Il y aura un tarif unique de P30 par paquet à compter de 2017, avec ensuite une augmentation de 4% chaque année.
Ces changements signifient que de quatre catégories de cigarettes basées sur les prix au détail et le barème des taxes selon l’ancienne loi, on passera à deux seulement, la nouvelle loi prévoyant un traitement fiscal uniforme à compter de 2017. Les anciennes taxes allaient de P2 par paquet pour les cigarettes les moins chères à P28 pour les cigarettes « supérieures ».
La loi alloue également 15% des recettes supplémentaires perçues au titre du droit d’accise à des programmes en faveur des cultivateurs de tabac qui optent pour d’autres moyens de subsistance. Sur les 85% restants, 80% seront alloués aux soins de santé universels au titre du programme national d’assurance-maladie, à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement et aux programmes d’information sanitaire, et 20% seront alloués au niveau national, sur la base des subdivisions politiques et des districts, à l’assistance médicale et aux services de promotion de la santé, dont les besoins annuels seront déterminés par le Département de la Santé.
Pour de plus amples informations, contacter le Dr Florante E.Trinidad, Bureau du Représentant de l’OMS aux Philippines (trinidadf@wpro.who.int)
菲律宾 – 对烟草制品征收新税
2013年1月 – 《第10351号共和国法令》自2013年1月1日起在菲律宾生效。该项法令调整了酒精和烟草制品消费税。根据新法令，净零售价（即扣除消费税和12%增值税后的零售价）为11.50比索和11.50比索以下的卷烟每盒征税额现定为12比索，大约相当于30美分。对净零售价高于11.50比索的卷烟，每盒征税额为25比索。2014年对这两种卷烟的征税额将分别增至每盒17比索和27比索，2015年增至21比索和28比索，2016年增至25比索和29比索。自2017年起，每盒将统一征税30比索，此后每年上调4%。
过去的法律按零售价和税率将卷烟分为四类，而根据新法律，现在只有两类，并且自2017年起将统一征税。按旧税法，每盒低价烟收税2比索，每盒高价烟收税28比索。
新法律还规定在新增的消费税税收中，15%的收入将用于协助烟农从事其它创收活动，在剩余的85%新增税收中，80%将用于在全国医保规划下提供全民卫生保健服务以及用于实现千年发展目标和开展卫生宣传规划；20%将根据卫生部年度计划用于全国各地的医疗救助和保健设施。
欲获得更多信息，请联络世卫组织驻菲律宾代表处的Florante E Trinidad博士 (trinidadf@wpro.who.int)
Филиппины – введены новые налоги на табачные изделия
ЯНВАРЬ 2013 Г. – 1 января 2013 г. в Филиппинах вступил в силу Республиканский закон № 10351 о реструктуризации акцизного налога на алкоголь и табачные изделия. В настоящее время налог на сигареты с чистой розничной ценой (то есть без учета акцизного налога и 12-процентного налога на добавленную стоимость) в размере 11,50 филиппинских песо (П11,50) и ниже составляет П12, или примерно 0,3 доллара США, за одну пачку сигарет. Для сигарет с более высокой розничной ценой налог составляет П25. Налоговые ставки будут повышены до П17 и П27, соответственно, в 2014 году, П21 и П28 в 2015 г. и П25 и П29 в 2016 году. С 2017 г. будет действовать единая налоговая ставка П30,которая затем будет ежегодно повышаться на 4%.
Эти изменения означают, что вместо четырех категорий сигарет, устанавливаемых старым законом в зависимости от их розничных цен и налоговых ставок, в настоящее время предусмотрено всего лишь две категории, а в 2017 году, по новому закону, будет введено единое налогообложение. В прошлом налоговые сборы варьировались от П2 за пачку дешевых сигарет до П28 за пачку сигарет, классифицируемых как первосортные.
В соответствии с законом, 15% постепенно возрастающего дохода, обеспечиваемого за счет акцизных налогов, отводится на программы по оказанию помощи фермерам, выращивающим табак, в переходе к альтернативным видам деятельности. Из оставшихся 85% 80% будет выделяться на обеспечение всеобщего охвата медико-санитарной помощью в рамках национальной программы медицинского страхования, на достижение Целей тысячелетия в области развития и на просветительские программы по вопросам здоровья, а 20% будет поступать, с учетом политико-административного деления, национальным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь и способствующим укреплению здоровья, ежегодные потребности которых будут определяться Министерством здравоохранения.
Дополнительная информация доступна у д-ра Флоранта Е Тринидада (Florante E Trinidad), Представителя ВОЗ в Филиппинах (trinidadf@wpro.who.int)
Filipinas – nuevos impuestos sobre los productos del tabaco
ENERO DE 2013 – El 1º de enero de 2013 entró en vigor en Filipinas la Ley de la República nº 10351, por la que se reestructuran los impuestos especiales sobre los productos del alcohol y del tabaco. Actualmente, el impuesto sobre los cigarrillos en Filipinas es de 12 pesos (P12) —aproximadamente US$ 0,3— por cartón para aquellos cigarrillos con un precio neto de venta al por menor (una vez deducido el impuesto especial y el impuesto del 12% sobre el valor añadido) de hasta P11.50. Para los cigarrillos con un precio de venta al por menor más elevado, el impuesto es de P25. Los tipos impositivos aumentarán hasta los P17 y P27, respetivamente, en 2014, hasta los P21 y P28 en 2015, y hasta los P25 y P29 en 2016. Habrá un único tipo impositivo de P30 por cartón a partir de 2017, que aumentará en un 4% cada año.
Estos cambios suponen que, mientras que la ley anterior preveía cuatro categorías de cigarrillos en función de sus precios al por menor y sus tipos impositivos, la nueva ley prevé únicamente dos categorías, que tendrán un tratamiento impositivo uniforme a partir de 2017. Los antiguos gravámenes oscilaban entre los P2 por cartón para los cigarrillos de precio bajo hasta los P28 para los cigarrillos de categoría superior.
La ley también prevé la asignación del 15% de los ingresos incrementales recaudados mediante el impuesto especial a programas que beneficiarán a los productores de tabaco que cambien dicha actividad por medios de vida alternativos. Del 85% restante, el 80% se destinará a la atención universal de la salud en el marco del programa nacional del seguro de salud, al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a programas de concienciación sobre la salud; y el 20% se distribuirá, sobre la base de subdivisiones políticas y distritales, entre los establecimientos de asistencia médica y mejoramiento de la salud de todo el país, cuyas necesidades anuales de recursos serán determinadas por el Departamento de Salud.
Si desea obtener más información, puede ponerse en contacto con el Dr. Florante E. Trinidad, Oficina del Representante de la OMS en Filipinas (trinidadf@wpro.who.int)
الفلبين: فرض ضرائب جديدة على منتجات التبغ
كانون الثاني/ يناير 2013 -كانون الثاني/ يناير 2013: دخل القانون الجمهوري رقم 10351 الذي يعيد تنظيم ضريبة المكوس المفروضة على الكحول ومنتجات التبغ حيز التنفيذ في الفلبين اعتباراً من الأول من شهر كانون الثاني/ يناير 2013. وتبلغ قيمة الضريبة المفروضة في الوقت الحالي على السجائر 12 بيزو فلبيني أي ما يناهز 0.3 دولارات أمريكية لكل علبة سجائر يساوي صافي سعر بيعها بالتجزئة (دون ضريبة المكوس وضريبة القيمة المضافة بنسبة 12٪) 11.50 بيزو فلبيني ويقل عن ذلك. أما الضريبة المفروضة على السجائر ذات سعر البيع بالتجزئة الأعلى فتبلغ قيمتها 25 بيزو. وسترتفع معدلات الضرائب المفروضة لتبلغ قيمتها على التوالي 17 بيزو و27 بيزو سنة 2014 و21 بيزو و28 بيزو سنة 2015 و25 بيزو و29 بيزو سنة 2016. وستفرض ضريبة موحدة قدرها 30 بيزو لكل علبة سجائر ابتداءً من سنة 2017 وترتفع قيمتها بنسبة 4٪ كل سنة بعد ذلك..
وتعني التغييرات أنه كانت هناك أربع فئات من السجائر المعتمدة على أسعار بيعها بالتجزئة ومعدلات الضرائب المفروضة عليها بموجب القانون القديم بينما تقتصر فئات السجائر الآن على فئتين يفرض القانون الجديد عليهما ضريبة موحدة ابتداءً من سنة 2017. وقد تراوحت قيمة الضرائب القديمة المفروضة على كل علبة سجائر بين بيزوين بالنسبة إلى السجائر ذات التسعير المنخفض و28 بيزو بالنسبة إلى أصناف السجائر الممتازة.
ويخصص القانون أيضاً 15٪ من الإيرادات الزائدة المحصلة من ضريبة المكوس لبرامج يستفيد منها مزارعو التبغ الذين ينتقلون إلى سبل عيش بديلة. أما النسبة المتبقية والبالغة 85٪ فتخصص منها نسبة 80٪ لخدمات الرعاية الصحية الشاملة في إطار البرنامج الوطني للتأمين الصحي وبرامج تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية والتوعية الصحية ونسبة 20٪ لخدمات تتاح على نطاق البلد بناءً على تقسيم فرعي سياسي وإقليمي وتشمل مرافق المساعدة الطبية وتحسين الصحة وتحدد وزارة الصحة متطلباتها السنوية.
ويمكن الحصول على معلومات إضافية من الدكتور فلورانتي إي ترينيداد في مكتب المنظمة لممثل الفلبين (trinidadf@wpro.who.int)